全國人大常委會法工委：擬進一步擴大行政復議范圍

8月25日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行發言人記者會，介紹近期立法工作有關情況。據悉，十四屆全國人大常委會第五次會議將于8月28日至9月1日在京舉行，行政復議法修訂草案三次審議稿將提請本次會議審議�！靶抻啿莅溉�次審議稿擬增強行政復議吸納行政爭議的能力，進一步擴大行政復議范圍�！比珖�人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶表示。

行政復議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當的行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。記者會介紹，修訂草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是加強行政復議履職保障和要求，二是增強行政復議吸納行政爭議的能力，進一步擴大行政復議范圍，完善行政復議前置規定，三是增加行政復議申請便民舉措，四是進一步完善行政復議管轄制度。

楊合慶指出，修訂草案在現行法的基礎上進一步擴大了行政復議范圍，主要包括：一是對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服，二是對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論不服，三是認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等行政協議，四是認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益。

在“便民為民”方面，修訂草案三次審議稿增加規定：一是行政機關通過互聯網渠道送達行政行為決定的，應當同時提供提交行政復議申請書的互聯網渠道。二是對行政復議前置有關情形，行政機關在作出行政行為時，應當告知公民、法人或者其他組織先向行政復議機關申請行政復議。三是對當場作出或者依據電子技術監控設備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機關提交行政復議申請。

“此次修改行政復議法增加了關于行政復議委員會的規定�！睏詈蠎c介紹，近年來，有關地方和部門探索行政復議委員會改革試點，吸收專家學者等外部人士對重大疑難復雜案件進行研究，提出咨詢意見，供行政復議機關在作出決定時參考。這項試點取得了積極成效，有效提升了行政復議的公正性和權威性。

“為了更好發揮行政復議委員會積極作用，規范行政復議委員會的組成和具體工作，行政復議法修訂草案對行政復議委員會專門作出了規定�！睏詈蠎c表示，行政復議委員會由相關政府部門、專家、學者等參與，行政復議委員會的組成和開展工作的具體辦法，由國務院行政復議機構制定。主要作用包括兩個方面，一是為辦理行政復議案件提供咨詢意見，二是就行政復議工作中的重大事項和共性問題研究提出意見。

記者會介紹，提請行政復議委員會提出咨詢意見的案件主要包括四種類型：一是案情重大、疑難、復雜的行政復議案件；二是專業性、技術性較強的行政復議案件；三是省、自治區、直轄市人民政府管轄的對本機關作出的行政行為不服的行政復議案件；四是行政復議機關認為有必要提請咨詢的其他行政復議案件。（楊文佳）

來源：中央紀委國家監委網站